——四川省广元市朝天区市场监督管理局曾家市场监督管理所“两化达标创星”纪实

天地精气神，广元曾家山。曾家山北倚秦岭，南俯巴蜀，东枕米仓，西接秦地，幅员面积500余平方公里，是秦蜀白羊古栈道上的经济、政治、文化中心。川北“小西藏”“曾家平原”“溶洞王国”“石林洞乡”“养生天堂”，这些美称给曾家山涂上了一层神秘色彩。

这里资源富集，钟灵毓秀。“全国农业旅游示范点”“国家绿色食品生产基地”“国家AAAA级旅游景区”、全国“五星”市场监督管理所……这里有美景、有担当、有情怀、有故事。都值得去欣赏，去发现，去吟咏。

强基固本，肩扛万千期待

作为蜀道文化型、健康养生型、生态体验型、川北风情型的曾家山，近年一直是广元市生态旅游网红打卡地。然而，面对纷至沓来的万千游客，曾家山住宿上的舒适度、舌尖上的安全问题却是一道难做的考题。据资料显示，曾家山共有市场主体共计2202户，主体数量不算多，但曾家山是一个以农旅文融合为产业发展的旅游度假区，2023年，新开业民宿、农家乐198户，辖区农家乐总量占据了市场主体的近1/4。“诗与远方”美的背后，也让一群人经历着前所未有的压力和挑战。

惟其艰难，才更显勇毅。

近年来，广元市朝天区市场监督管理局以大爱诠释无畏、以担责彰显担当。坚持因地制宜，靶向施策，始终将市场监管领域“标准化、规范化”建设作为“头号工程”来抓，试图从根本上解决外来游客和当地群众的操心事、烦心事、揪心事。曾家市场监督管理所作为全市五星所创建试点，责任重大，使命光荣，但场室功能设置不够合理、部门职责界限不够清晰等问题显而易见。成败在于决策。朝天区市场监督管理局下定决心，坚持将其作为全区市场监管领域“标准化、规范化”建设的试点目标，锚定规划先行，强化顶层设计的创建思路，围绕“机构职能、场所设施、内部管理、监管执法、人员队伍”六大提升，走出了一条“小投入、微改造、大提升”的创建路径。

抓建设，建机制，强队伍。曾家市场监管所勇立潮头，抢抓机遇，争取区财政投入近70万元专项资金，完成对原办公楼以及装备设施改造升级、更新换代；梳理监管职责“六个明白”、市场监管“四个规范”、食品安全“三张清单”，汇编《内部管理制度》；调整优化所班子，新招录公务员3名，全所7名干部职工平均年龄降至29岁，均为大专及以上学历；开展专业培训、业务指导、实战练兵，举办执法直通车、现场教学等20余次，队伍能力素质显著提升。

匠心打造，躬身竖起上进旗

岁寒谁出征、攻坚思良将、克难有忠臣。

创建“五星”市场监管所是“两化”建设再发力、再提升的过程。曾家所紧盯“五星标准”精耕细作，以市场监管所等级评定为契机，不断提升基层履职效能。

建标准、树标杆，打造基层市场监管“金名片”

创新工作模式。大力推行一名专人、一套标准、一批标杆的“三个一”工作模式：结合产业特点，将监管对象细分为旅游餐饮、特色小作坊、认证认可等行业领域，明确专人牵头负责标准规范的制定实施，健全标准体系，打造行业标杆。充分运用现代科技手段和数字技术，全面推行“天府通办”“食品安全监管”“特种设备安全监察”等移动平台，挖掘“朝天阳光餐饮”“互联网+明厨亮灶”等在线监管潜力，全面提升智慧监管能力。强化标准引领。聚焦优势特色产业，深挖监管痛点难点，整合商标注册、品牌建设、地标评定、有机认证等职能优势，大力实施标准化战略，注重用标准方式固化流程要求，规范市场行为。目前已制定《曾家山景区食品安全“十要十不准”》等监管标准3项，配合编制《地理标志保护产品曾家山甘蓝生产技术规程》《地理标志保护产品扯兜子花生生产技术规程》《高山辣椒生产技术规程》等地方标准3项。开展示范创建。按照行业领域分别筛选2-3家市场主体进行培育规范，采取渐次覆盖的方式全面推广、对标提升。建成曾家山汉王老街智慧监管示范街1条、放心舒心消费示范单位4家以及一批农家乐、小作坊等示范细胞，着力提升市监形象，匠心打造曾家山品牌“靓丽名片”。

唱响主旋律，让主责主业亮起来

如果说，阵地建设是曾家市监所的“筋骨”，那么，文明监管、温馨服务则是曾家所的“灵魂”。

近几年来，曾家山的生态旅游业空前繁荣，餐饮业更是日新月异。如何当好帮企“服务员”、助企“指导员”和惠企“宣讲员”，曾家所集思广益，下足功夫。依托省、市、区“助企纾困”相关政策，积极与区民营办、个私协等沟通协调，举行助企纾困政策答疑会议5场次，力争每家每户都能享受到政策红利；充分借助市场监管微信交流群，允许经营者在群内发布游客资源共享信息；柔性执法，在确保不越红线底线的前提下，结合“不予处罚”“减轻处罚”“从轻处罚”等实际情节，注重前期预警提示，充分运用政策辅导、说服教育、行政建议、行政约谈等多种柔性措施帮助各经营户纠偏改错，不断提升商企获得感、幸福感、满意度。

“政策法规现场讲，安全指导入脑入心，服务做得尽善尽美，在曾家山创业，我们有底气，有信心做大做强。”朝天区雨田山庄雷浩然表示。

曾家山芷筑温泉度假酒店总经理李大鹏说到曾家市监所的贴心服务更是赞不绝口：“监管细致，服务专业、耐心，企业有求必应，有难必帮，曾家市场监管所是我们真正的‘守护神’！”。

持续深化规范化、标准化建设，护航舌尖上的安全，打造极致人性化宜居宜业宜商环境，近两年曾家市场监管所做足了功课。走进曾家山的每一条步行街餐饮店内，只见服务员衣着统一，餐区内餐桌整齐摆放，墙面上证照、制度张贴规范……许多外来游和当地群众都切身感受到曾家山食品安全吹糠见米、立竿见影的变化。

“整条街都成了示范街，我们的店铺自然要更加严格地要求自己。”在步行街一家中餐馆内，张老板说，“这里的餐饮店全部都实现了明厨亮灶，没听说有啥子消费纠纷，街区人气越来越旺，到了夏季，日均人流量可达上万人。”

百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。2023年，曾家市场监管所以独特优势摘取了“全国首批五星市场监管所”的桂冠，在广元市监领域的创星途中赢得了满堂彩，下一步，该所将以更加昂扬的姿态、过硬的作风、扎实的举措赓续奋斗精神，再创新高，再铸辉煌。（王 鹏   杨 威）