群众在窗口办理业务

       申办一家公司需要多长时间，2个工作日。这是行政审批的“朝天加速度”!

       今年以来，广元市朝天区以“为企业和群众办好‘一件事’”为标准，坚持以群众需求为导向，聚焦群众办事难点和审批服务堵点，全力推进“最多跑一次”改革。截止目前，已实现1529项事项“最多跑一次”、可网办事项1516项，群众满意率达98%以上。

       “最多跑一次” 效能大提升

       实行政务服务集中办理，提升政府服务效能，是政务服务的基本要求。

       朝天区按照“三集中三到位”标准，将31个部门635项行政许可、304项公共服务、61项行政确认、81项其他行政权力事项全部进驻政务服务大厅，实现了群众办事由“进多个门，办一件事”向“进一扇门，办多件事”的转变。

       同时，朝天区将除税务办理、医保、社保、公安、司法5个部门外的其余部门（单位）所有事项纳入综合窗口，实行“一窗接件、内部流转、后台审批、一窗出件”运行管理模式，窗口设置数与改革前相比减少36.78%、工作人员同比减少24.3%。

       “减材料、减环节、减时限，推行‘容缺受理’，让群众切实享受改革‘加速度’带来的便捷。”据介绍，朝天区采取材料复用、系统核验、直接减免等方式精简资料2240个，占6769个总资料的33.09%；259项高频事项中区本级可容缺受理事项73项，可容缺受理材料162个；实现承诺时限比法定时限平均减少60%以上，高频事项办理环节减少30%以上。

       对此，不动产登记中心负责人何幸生最有发言权，他介绍，改革前，群众办理二手房过户需分别向房管、税务、不动产等多个部门提交多套材料，手续多、时间长，要跑很多趟。但现在办事群众只需在一个窗口一次提交一套申请材料，窗口共享复用，从存量房网签合同备案到水电气过户，“一件事全流程”1个工作日办结。

       审批“零见面” 服务更快捷

       “以前办个业务，带一堆材料，跑好多个部门，来回折腾，费时费工夫。现在直接网上申请、网上提交材料、网上办结，证件还免费快递到家，巴适得很。”说起朝天区现在贴心的政务服务，城区居民李祥赞口不绝。

       业务办理由“亲自跑”变“网上办”、“上门取”变“送上门”，这一变化得益于朝天区进一步深化“放管服”改革，推出的行政审批“全程网办+快递送达”服务。

导办员解答群众咨询

       “早上9点在网上提交了申请和相关材料，下午5点左右就收到了快递送来的营业执照和公司印章。”10月30日，对自己前几天申办公司的经历，广元市朝天区琛华珍视眼镜有限公司法人毛风华感慨不已，全程“零跑腿”，与审批人员“零见面”，一个工作日事情就办好了，快捷又方便！

       从“最多跑一次”到“审批零见面”，朝天区在对行政审批事项进行全面清理盘点的基础上，按照可网上办理的事项应上尽上的原则，确定了311项“零见面审批”政务服务事项，涵盖商事经贸、投资建设项目等审批领域。其中，公司设立登记、固定资产投资备案等事项，均属于办事企业和群众需求量大的高频热门审批事项。

       打通服务群众“最后一公里”

       残障人士专用电梯，大厅内设置的多处引导台、等候区以及茶水自助区，母婴休息室……走进朝天区政务服务中心，各项便民设施落入眼底。办事群众都说，感觉就像在家里一样，很舒心也很温暖。

       为了达到“政务环境最优、群众和企业获得感最强”的改革目标，朝天区在提升行政审批效率的同时，对政务服务大厅硬环境和服务软环境进行了同步提升。

       改扩建政务服务大厅4000平方米，公共资源交易、自助服务、休息等候等功能分区不断完善优化；开发智慧大厅综合管理平台，配置排队叫号、微信预约取号等9大系统，实现大厅运行与省一体化政务服务平台深度对接。

       同时，打造24小时自助服务专区。通过采购1台自助办理终端，整合税务、工商、人社、电业等行业部门的5台自助终端设备，为办事群众提供税款缴纳、电费缴存、办件查询等24小时自助服务，力促政务服务全天候。

       从跑断腿、磨破嘴，到“一网通办”“一窗受理”；从证明繁琐、流程冗长，到现在“只进一扇门”“最多跑一次”……随着朝天区“放管服”改革工作不断推进，“互联网+政务服务”的一体化建设工作取得显著成效，政务服务环境优化升级，群众办事更便捷、更高效，获得感和幸福感显著提升。

       陈晓琴/文