——剑阁县民政局实施多层次、保基本、广覆盖社会救助纪实

“感谢党和政府的好政策，让我一家过上了好生活。”剑阁县羊岭镇大谂村村民杨思树的两个儿子生来智障，多年来一直享受着低保、残疾等救助政策，一家人有着稳定的基本生活保障，已过古稀之年的杨思树看在眼里，乐在心头。兜底救助，让城乡困难群众乐享民生红利心存“幸福感”，这只是剑阁县民生领域中一个温情缩影。

近年来，剑阁县民政局坚持"以民为本,为民解困,为民服务"的民政工作宗旨,不断完善社会救助体系，精准性救助、兜底性救助、广泛性救助，形成了以城乡低保、城乡特困为主体,以临时救助为补充,以优惠政策相配套,以社会帮扶为辅助的“四位一体”社会救助保障体系，给城乡困难群众撑起了最低生活保障的“保护伞”，为社会和谐发展贡献了民政力量。

聚焦巡察整改，做好夯实民生底线题

社会的温度取决于“底线”的刻度。如何更精准，更公平、更温暖，把惠民实事办到百姓的心坎上？

“从完善最低生活保障制度切入，综合运用基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等措施，逐步健全体系，编织一张基本民生兜底保障安全网。”县民政局局长程元军表示。今年以来，剑阁县民政局坚持把牢“贴民心、顺民意、保稳定”的总基调，持续发力，精准施策，着力创新完善各项救助政策，提高保障水平，狠抓规范管理，提升服务水平，强力推进社会救助工作，使困难群众的获得感、安全感、幸福感与日俱增。

以巡察反馈和审计发现问题为导向，在辖区内彻底开展了一次城乡低保“回头看”；以“清单制+责任制”，对列出问题清单、任务清单、责任清单，实施台账管理并一一对账销号；组织开展新一轮民政干部、村(居)委会成员及村(居)民小组组长近亲属享受低保备案工作，严格落实基层干部签订承诺书，进行城乡低保评审、公开、公示，健全完善民政干部、村(居)委会成员及村(居)民小组组长近亲属享受低保等社会救助政策主动报备机制，倾力推动“阳光救助”科学精准，规范运行。

强化协调机制，做好补齐救助短板题

民生无小事，枝叶总关情。剑阁县民政局瞄准“保障”做加法，瞄准“担当”做乘法，以“奉献度”换取群众的“满意度”。

加强“天府救助通”系统应用，充分利用信息化手段提高困难对象管理服务水平；进一步规范低保评审办法，严格按照 “1233”流程，强化群众的参与权、话语权、监督权，确保社会救助对象的精准化；主动衔接医保、财政，落实特困供养人员、孤儿、实事抚养儿童等三类特殊救助对象医疗兜底保障工作。补齐了三类对象社会救助档案，三类对象民政无法落实等短板；主动与残联、财政部门协调，对重度残疾人认定开展联动审核认定机制；强化县、乡两级联动，协调开展流浪乞讨人员巡查、排查力度，规范了流浪乞讨人员接收、留治、送访及信息数据录入等一系列工作，让困境人员共享阳光与温暖。      

聚焦政策落地 做好社会救助保障题

用实干诠释诺言，用实绩兑现承诺。剑阁县民政局始终坚持用政策利民，以创新为民，用真情惠民。

落实《四川省最低生活保障工作规程》《四川省低保边缘家庭认定办法》等相关法规文件规定，全面开展低保边缘家庭认定工作；进一步推进落实了“领导包片，股室包乡镇”责任机制，并按照“123”工作法，查乡镇开展因疫因灾因病遇困群众工作动员部署及推进工作资料，看村务公开和因疫因灾因病遇困对象公示，座谈群众对政策知晓度、参与度、满意度；进一步拓展低收入人口动态监测信息平台应用，完善低收入人口预警指标，通过数据交叉比对、关联分析和综合评估，筛查存在风险的低收入人口，及时查访核实、实施救助帮扶。同时加强与乡村振兴部门的信息共享，动态掌握未纳入社会救助范围的防止返贫监测对象情况。确保情况明、信息准、底数清，对于符合条件的及时纳入相应的救助范围，切实做到“应保尽保、应救尽救”；要求乡镇民政工作人员严禁违反程序，严禁优亲厚友，严禁吃拿卡要，严禁虚报冒领，严禁套取挪用。解决基层在民政惠民政策执行过程中的政策指导问题、思想认识问题和红线底线问题，切实保障因疫因灾因病遇困群众切身利益，有效维护国家政策法纪的严肃性。目前，困难残疾人生活补贴8280人、重度护理补贴7077人，纳入临时救助306人，全县动态调整城乡低保对象624户、1076人。

如何保障困难群众基本生活不受影响，资金从哪里筹？今年以来，县民政局主要领导先后两次赶赴省厅争取社会救助资金，通过有效衔接，截止目前，到位社会救助资金100%。1至6月，所有困难救助资金发放到位。

    民惟邦本，本固邦宁。公开透明的民生政策，精准救助的民生举措，做实做细了一张张亮丽的民生答卷。站在新起点上，还将面临新的困难、问题和挑战，剑阁县民政局将不断创新工作机制，优化服务，将更多的温暖和关爱送达每一个困难家庭、每一个困难人员，不断推动民政事业高质量发展。（记者杨威）