“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。这是党的二十大又一次传递出亲民而又温暖的声音，为“美丽中国”勾勒出的幸福蓝图。

“住在这里真的很舒服，房间宽敞明亮，一日三餐都有食堂安排，每天荤素搭配的好，味道也好。平时生病了有人管，经常还搞一些娱乐活动，我现在的身体越来越硬朗了。”近日，剑阁县木马镇敬老院的殷邦余老人面对记者说起院里的生活，心里乐滋滋，一脸的幸福感。

吃不愁、病不忧、孤不独、乐有伴，一直是社会公众尤其是生活在山区的困难老人多年来的愿景，而这一愿景如今在剑阁农村已成为现实。近年来，剑阁县竭智尽虑，致力践行农村困难老人集中供养的“剑阁模式”，持续建立健全多元化老有优养工作机制，高效高质推进养老服务精准化、规范化、社会化、特色化，做优做实“夕阳工程”，为民生护航，让民心更暖。

“情暖夕阳”：推动集中供养精准化

2022年年初，剑阁县县委、县政府将推进农村困难老人的关爱救助纳入年内为民办实事项目之一，并成立剑阁县农村困难老人集中供养工作专班，县委书记亲自“挂帅”，高位谋划推动，组织召开联席、专题会议。县民政局积极行动，精锐尽出，对标开展县乡村三级联动排查，精准掌握4848名困难老人养老需求和供养意愿，建立集中供养摸底台账并实时动态调整。用好县融媒体宣传平台，开展“线上+线下”主题宣传活动，组建集中供养政策宣讲队，通过村民大会、坝坝会、座谈会等多样化宣传方式，把党的政策和温暖送到老人心中，解答疑难问题，消除顾虑。因地制宜制定《剑阁县农村困难老人集中供养工作方案》，按照“就地就近，便于管理”原则，精准组织入住，做到不漏一户一人，全年新增入住农村困难老人325人，完成市下达目标比例130%。

“情暖夕阳”：促进养老管理规范化

深怀敬老之心，倾注爱老之情，笃行为老之事。县民政局精准发力，多措并施。加强集中供养政策与农村低保、农村特困、残疾人两项补贴、高龄津贴等政策有效衔接。强化资源整合，实现规范化运营公办区域养老服务中心7个、民办养老服务机构4个，落实床位926个：强化农村居家养老和留守老人定期巡视探访。投入294万元购买社会服务，精准定制30余项服务内容，重点围绕独居、空巢、留守、失能、计生特殊家庭等特殊困难老人开展帮扶服务加大编制保障力度；强化人员配备。统筹所属乡镇7个事业编制和8个控制编制到各区域养老服务中心，招聘充实护理人员21人，全面落实机构保险、医疗保险、老年意外险等社会保险，统筹省级养老资金和公益岗位补助；强化经费保障。落实经费保障530万元，其中县财政兜底保障180万元，全面解决公办养老服务中心设施设备购置维修、生活费差口补助等经费难题。

“情暖夕阳”：强化居家养老社会化

建设居家养老服务综合体，以“小机构”为起点，开启政府的“大服务”格局。县民政局充分发挥党建引领及市场功能，将“为民做主”变为“让民做主”，实现“群众点餐，政府配餐”的社区居家养老服务体系，先后在下寺、普安、开封、白龙四个片区推进居家养老购买服务试点工作，并招聘第三方评估机构，落实居家养老项目有序运行的监管与评估。应势而兴的镇、村、社区居家养老服务中心主要面向辖区老人提供多元服务功能，即生活、康复护理、短期托养、家庭支持、心理疏导、康复辅具租赁等服务。目前，全县通过招投标为全县60周岁以上城乡低收入家庭中的失能、失智、残疾独居老年人和城乡低收入家庭中80周岁以上居家养老的22831名老年人提供居家养老服务，完成年度目标任务的100%；实现了镇、村、社区居家养老服务中心全覆盖。

“情暖夕阳”：实现医养结合特色化

病不忧让老人养老更安心。县民政局积极探索“养老+”服务模式。建立乡镇中心卫生院与养老机构协调联动机制，全覆盖签定健康服务和医疗转诊协议，细化20余项联动服务措施，全面落实医护人员上门健康体检、巡诊排查、医疗保健等服务制度，全覆盖建立集中供养老人健康档案，开设绿色就诊治疗通道，确保集中供养老人“病有所医”。强化互助养老有温度。积极探索正常、半失能、失能老人全员参与的互助养老模式，充分发挥身体健康、有文化、有爱心的正常老人带头作用，广泛开展互帮互助活动，并适度发放“零花钱”予以鼓励表扬，实现集中供养老人“老有所为”。提升养老文化品质，建立集中供养老人学习制度，开展“讲政策明事理，讲事例感党恩”学习活动110余场次，实现寓教于乐。成立“老年乐队”“老年象棋队”等兴趣爱好队伍，深入挖掘“蜀道诗词”“川北民歌”“红军血战剑门关”等历史文化资源，举办文娱比赛和历史电影展播活动90余场次，让传统文化在养老机构绽放光彩，实现集中供养老人“老有所乐”，打造有温度、有情怀、有特色的“剑阁养老”服务品牌。

“‘老有所养’不是一句空话，让农村困难老人都能过上幸福美好的生活，谋民生福祉是我们的使命所然，也任重道远。”剑阁县民政局敬副局长表示，目前，剑阁县民政局正有序有力推进农村困难老人集中供养质量提升行动，开展适老化改造工作，进一步保障他们的居住环境温馨舒适、资金保障落实到位、管理服务周到细致，以“阳光心态”，托起他们的“美丽夕阳”。（记者杨威）