——写在剑阁县“十三五”生态林业建设前后

        绿色是剑阁县的底色和价值，生态是剑阁县的责任和潜力。漫步剑阁大地，目之所及，绵长的峰峦，葱茏的树木，枝连着枝，叶叠着叶，一眼弥望的苍翠蓊郁……

回眸时光，“十三五”期间，剑阁县林业建设成效铢积寸累。从修复荒山到保护物种资源，从培育生态林业到发展高端林业经济，从“绿水青山”到“金山银山”的华丽蝶变，剑阁县结合自身资源优势，坚持林地统筹、系统治理、匠心打造，描绘出一幅幅生态优先、绿色引领的发展画卷。

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郁郁葱葱的森林赋予了剑阁县最珍贵的生态神韵，一座座连绵起伏的青山不仅成为剑阁巨大的生态保护屏障，也孕育了种种神奇。

沧海横流大时代，做好发展与生态两张答卷,方显初心本色。“十三五”期间，“两山”理念为剑阁深入推进新时代生态文明建设提供了思维导图和崛起路径。聚焦生态林业保护和建设，锚定生态产业的历史新坐标，剑阁的颜值与气质正在加速蜕变。

精准提升造林质量，扩大绿量做“加法”。过去的五年，剑阁县坚持以森林为载体、绿色为基调、生态为灵魂，立足宜林荒山、四旁四边、交通干线、湿地水域及城（镇）周边布局生态屏障建设，适地适树，发力山川绿化，补齐生态短板。实施林业重点工程，发动全民义务植树，高质量推进城乡绿化美化。截至目前，完成封山育林8.4万亩、低效林改造12万亩，实施中央财政造林补贴1万亩、森林质量精准提升1万亩、新一轮退耕还林1.68万亩，绿化易地搬迁安置点76个、集镇25个、通道820公里，打造“增彩添香”廊道30公里，剑门蜀道通透性改造30公里，累计营造林24.5万亩，写意“山绿民富”篇章。

夯实绿色发展根基，风险防控做“除法”。“以林为本”，下好治理“一盘棋”，增绿添彩的同时，注重管护。过去的五年，剑阁县严格执行林木限额采伐管理制度，强化林地用途管制，依法依规行政审批，保障规上企业、人民群众用材及脱贫攻坚、重点民生工程建设用地。发布实施《剑阁县森林防火中长期规划(2019-2030年)》，重点火险区治理二期工程全面建成，森林火灾损失率控制在0.1‰以内。深入开展林业有害生物普查和防控，累计飞防22万亩、人工地面防治30万亩，成灾率控制在3‰以内。落实“一法、一决定”，完成陆生野生动物人工驯养繁育主体退出和移交35家。启动并推进自然保护地优化整合。实现活立木蓄积量增长120万立方米，达到1293.52万立方米。

加速森林资源转化，提质增效做“乘法”。剑门山区增绿，焕发无限潜能。深耕木本油料产业，创新现代林业园区建设，做长生态产业链。过去的五年，剑阁县依托资源优势实现生态治理和经济林产业“弯道超车”。发展核桃20.17万亩，建设县、乡镇示范片209个，建专用采穗圃340亩，完成品种改良9.52万亩、有机推广10万亩。深度挖掘林下资源发展潜能，年种植道地中药材3.2万亩、培植木质食用菌500万棒（袋），发展笋用竹、山桐子和元宝枫等特色产业1.65万亩。培育新型经营主体244个，引进龙头企业4家，培育省级林草产业化龙头企业1家、省级扶贫龙头企业2家、省级示范专合社4家、市级专合社6家。认证有机产品6个，注册商标12个。建成产地初加工厂16个、电商平台15个。培育省级绿色森林食品基地2个，建成市级现代林业园区1个、县级3个。

普惠绿色生态福祉，脱贫退出做“减法”。产业链串联增收链，蹚出条条生态惠民路。践行“两山理论”，探索多类型造林主体参与国土绿化，融创生态产业化、产业生态化。过去的五年，剑阁县沿着“人养山、山养人”的路径，重塑绿色环境，整合生态建设和林业产业扶贫资金7500万元，建设392个项目，全部通过国家、省市脱贫攻坚专项检查验收。实施天保工程80.31万亩，兑现生态效益补偿5680.24万元、天然商品林停伐管护补助63.44万元。巩固退耕还林8.78万亩，兑现政策补偿资金2822.28万元。在建档立卡贫困人口中选聘生态护林员4666人，兑现劳务补助资金1759.68万元。培育扶持脱贫攻坚造林专业合作社63家，发展社员1349人，吸纳建档立卡贫困人口962人，占入社社员的71%，落实100多个生态项目、资金4103万元，由专业合作社承接并实施，专合社贫困社员户均增收7400元，直接和间接带动3200多人脱贫。建设模式和成效得到四川省脱贫攻坚领导小组和省林业和草原局充分肯定。

林权改革“破冰起航”，释放创新驱动效能。过去的五年，剑阁县持续深化集体林权改革，搭建全省首家县级林权交易平台，完成全省首宗林权网上交易，在全省集体林权改革史上具有重要意义。扎实推进全省经济林木（果）权抵押贷款试点，确权颁证10518.6亩，经营权流转1136.5亩，抵押贷款1333万元。按照全县机构改革总体要求，全面完成基层林业站、局属事业单位的机构调整、职能确定、人员转隶等工作。扎实开展国有林场和国有林区改革，理顺原国家森林公园、国营三江苗圃、国有林场和林产品公司管理机制体制，妥善安置职工38人、通过政府购买服务方式安置企业职工21 人，全部通过省级检查验收。积极推进森林保险，年完成森林保险面积246.63万亩，保险金额252.71万元，其中商品林投保率达90%以上，公益林投保率100%。不断优化放管服改革工作，全面推进网上办理林木采伐手续，切实提升服务质量和效率。

回眸“十三”期间，血汗催生的千山绿海，是剑阁县委、县政府庄严的守信践诺。情怀与担当换来这一派万物并秀、生机勃勃；智慧与坚韧灌通这片大山的绿色根脉与强壮筋络。过去的五年，剑阁县林业事业拔节攀升、硕果累累。成功建成 “省级生态园林县城”“四川省中医药产业示范县”，剑门关国家森林公园被命名为“首批国家级森林氧吧”“四川平安森林公园”，剑门关镇被命名为全省首批“森林小镇”，全县有9个村被命名为“国家森林乡村”。

                                                                                                        借力“生态＋”，同心逐梦“绿富美”

守护青山，久久为功。“十三五”期间，“两山”理念唤醒了剑阁绿色宝藏，激发了人不负青山的无限潜能，重塑绿色环境、引进绿色企业、大兴绿色产业,短短5年间, 涅槃重生成功崛起。

2021年，是“十四五”开局之年，剑阁县委、县政府潮头登高再击桨，锚定新坐标，激发斗志、激励士气“再鼓劲”。持续推进林业高质量发展为目标，以市场化运营、全景式运作模式做好国土绿化、资源保护、产业发展、林业改革、乡村振兴等五篇文章，加快构建生态、产业、文化三位一体的现代林业发展新格局，为把剑阁建设成成渝地区区域性综合交通网络交汇地、国际知名旅游目的地、绿色农产品供给地和产业转移承接配套基地提供林业支撑。

森林资源实现“双增长”。加强80.25万亩天然林资源保护，巩固8.78万亩退耕还林工程建设成效，深入实施世行项目、国家储备林、森林质量精准提升、乡村绿化美化等营造林项目60万亩，森林覆盖率达到53%，活立木蓄积增加至1500万立方米；防灾减灾实现“三加强”。加强森林火灾高风险区综合治理，强化森林消防队伍能力建设，森林火灾损失率控制在0.1‰以内。加强林业有害生物防治，力争彻底消除松材线虫病，林业有害生物成灾率控制在3‰以内。加强野生动植物保护，强化疫源疫病防控；特色产业实现“四融合”。大力推进核桃、中药材、笋用竹和林下经济产业融合发展，延长林产品产地初加工及精深加工全产业链，努力构建一二三产业深度融合发展的现代林业产业体系，林业产值达到40亿元，农民人均从林业上获得收入达到3000元；项目建设实现“五特色”。以林业重点工程和地方政府债券项目为抓手，实施国家储备林、世行贷款、森林碳汇和剑溪源治理等施51个项目，投资151.8448亿元，打造“石斛小镇”“柏木公园”“核桃村落”“竹林人家”和“生态走廊”等亮点工程，全域实现“绿富美”。

时间更替，华章日新。“今后，剑阁县林业局将一如既往地实施“美丽生态+”行动，坚持以项目促发展不动摇，找准美丽生态与美丽经济绿色交汇点、结合点，持续推动美丽经济项目化，加快助力乡村振兴战略落地生根，以林业强、生态秀、农村美、农民富的良好开局推动“十四五”全县林业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。”县林业局局长杨剑雄坚定表示。（梁元杰记者杨威）